“Renegociación de los contratos petroleros”, un tema que no debería ser excluido según las nuevas autoridades que, incluso como oposición, siempre han condenado estos contratos que no beneficiarían a Senegal. ¿Qué puede esperar el ciudadano de Senegal de la tan esperada producción? Cuáles son los mecanismos, desde la explotación hasta la producción de petróleo.
Respecto al contrato de producción compartida, a nivel de los artículos 13 y 25, se mencionan las modalidades de responsabilidad. La dirección tiene la posibilidad de recibir informes semanales y anuales sin tener en cuenta las auditorías que son posibles para contratos y gastos varios. Pero tenemos que preguntarnos si tenemos una administración consciente para fortalecer el servicio petrológico con recursos humanos y materiales para enviarlos a las empresas y controlarlos.
Los costos del petróleo se consideran costos de inversión en las fases de exploración, desarrollo y operación. En realidad, en los trabajos de exploración y prospección, suelen ser los geólogos los que vienen a cartografiar el subsuelo junto con los geofísicos para interpretar los datos in situ y ver si hay rastros de petróleo. Por lo tanto, todos los costos incurridos en esta fase de la investigación entran dentro del ámbito de la acumulación de costos del petróleo y se enfrentarán a un retorno seguido de la distribución de productos petrolíferos, también llamados Petróleo Rentable.
Es desde esta perspectiva analítica que se lanzó este “taller de desarrollo de capacidades sobre periodismo de investigación en el sector extractivo”. Para Civil Forum, que es el iniciador, “el objetivo del proyecto Usaid/TRACES es aumentar la transparencia y los mecanismos de rendición de cuentas en los sectores de minería, petróleo y gas para una mejor gestión de los ingresos, y promover una mayor transparencia a través de mecanismos de seguimiento y una recaudación de ingresos más efectiva”. gestión.” Un conversatorio interactivo en el que Moussa Oumar, experto en contratos petroleros, recordó temas relacionados con el sector extractivo para un trabajo de investigación periodística de calidad.
En realidad, cuando se trata de costos del petróleo, lo importante a recordar es la “recuperación”. Por el contrario, es obligatorio compensar primero los gastos antes de dividir el beneficio. Los métodos de reparto están bien definidos en el código del petróleo. Principio: “Dividir los costos antes que las ganancias”. En cuanto a la empresa que tiene que hacer negocios, es necesario llevar cuentas separadas para el negocio petrolero”. De hecho, esta opción está destacada en el código del petróleo para que el Estado pueda tener una idea de los costes incurridos. “El Estado tiene derecho a recibir información sobre estos costes”, destacó Moussa Oumar. El reembolso de los costes de producción no se realizará de una vez, sino mediante distribución. En relación con la producción, nos explica un experto en contratos petroleros, “fijaremos la escala para el inicio de esta compensación, que, recordemos, se realizará mucho antes de la distribución del “petróleo rentable” entre el Estado y el contratista.” Además, existe un límite que no se debe superar: ¡70% (según el código de aceite)! Es decir, sólo se distribuirá el 30% restante, tal como lo establece el artículo 34 de la Ley del Petróleo.
El país de Senegal puede quedarse con entre el 15 y el 45% de los beneficios del petróleo
De hecho, varía con el tiempo y en función de los precios del barril. En cuanto a las condiciones de división de la producción, los criterios actuales ya no se aplicarán y los impuestos serán más o menos severos. Es una división que se realiza según el nivel de producción diaria. Sin embargo, es preferible dejar esos criterios diarios y buscar otras opciones porque puede ocurrir que el precio del barril baje, además de riesgos relacionados con la estimación de reservas. De hecho, hay, por ejemplo, países donde las cifras dadas para ciertos depósitos no reflejan en última instancia la realidad, por lo que surgen dificultades asociadas con la división de la producción. Necesitamos ir más allá de esta idea de producción compartida y avanzar hacia otros criterios como lo que el código de 2019 llama “Factor R”. Este último se calcula sobre la base de los ingresos acumulados de las inversiones totales. En este nivel de división de la producción, no nos basamos en la producción diaria, pero al Estado le interesa que el porcentaje no sea inferior al 40%. “En lo que respecta al reparto diario, la proporción del estado se estima en un 15 por ciento, pero con el “factor R” su proporción se ha estabilizado en un 40 por ciento. Sin embargo, cabe señalar que este criterio aún no está vigente. La antigua legislación sigue en vigor”, afirmó Moussa Oumar.
En el contexto de la producción petrolera, existe un debate que contamina el espacio desde hace años. Del 30% que constituye el beneficio (después de liberar el coste estimado en el 70%), el Estado toma su parte, que varía entre el 15 y el 45%, el resto se destina al contratista, que está formado por varias entidades. Lo que hay que hacer primero es el reparto entre los contratistas (concretamente con Petrosen). Después de compartir, se debe decir a cada entidad que en realidad existen obligaciones tributarias. Tendrás que cumplir con tus obligaciones fiscales (impuestos). “Es una carga para la empresa”, añadió el experto en contratos petroleros. Tampoco se debe descuidar la cuestión de las regalías. Es un gravamen monetario, una tarifa opcional, pero proporcional al servicio prestado. Además de los impuestos, las compañías petroleras deben regalías al gobierno porque se benefician de permisos de operación. Estos derechos varían entre el 7 y el 8 por ciento, según la naturaleza del depósito, explica Oumar Moussa, considerando que su tributación se basa en los ingresos brutos.
¿Qué pasa con el 10% asignado a Petrosen?
Este es un debate que se prolonga desde hace varios años, pero el 10% que posee Petrosen sólo representa una asignación gratuita de acciones. Simplemente significa que “si una empresa viene a explorar, habrá una entidad gubernamental que participará en la transferencia y el control de la tecnología. Pero como el Estado no gasta dinero, la empresa Petrosen tiene un 10 por ciento gratis incluso antes de la explotación por parte de la empresa que viene a explorar. Pero esa participación se puede incrementar con otras acciones que él (Petrosen) también pueda conseguir. En resumen, en la fase de exploración, Petrosen tiene un 10 por ciento primario, y después del descubrimiento de petróleo, se puede agregar otro 10 por ciento a sus acciones.
En consecuencia, hay que tener en cuenta, según Moussa Oumar, “que el país de Senegal no tiene el 10%”. Petrosen fue recompensado con esto. En realidad, el país de Senegal tiene una participación que varía entre el 15 y el 40%. Pero si se firman futuros contratos en relación con la nueva ley en 2019, la participación del Estado pasará del 40 al 60 por ciento”, concluyó sobre el tema.
